政协苏家屯区委员会：

　　区政协开展的民主评议活动是对法院工作的支持和推动，有利于帮助人民法院进一步树立大局观念，增强服务意识，转变工作作风，营造良好的司法环境。我院党组对此次活动高度重视，召开专门会议进行研究部署，积极支持政协履行职能，全力为评议创造条件。根据民主评议方案的要求，我院认真开展自查自评，总结成绩，查找问题，分析原因，改进工作。现就我院作风建设自评情况汇报如下：

　　一、思想作风情况

　　（一）思想作风建设取得的成绩。院领导班子的政治理论水平和全院法官的宗旨意识不断提升，法官服务大局、公正司法的自觉性得到增强，党员法官的党性修养切实得到提高。主要表现在：一是院领导班子能够经常坚持政治理论学习，准确把握法院工作的新形势，结合我区实际，创造性贯彻上级政法工作要求，院领导班子将全国法院系统开展的“人民法官为人民”主题实践活动与全区中心工作有机衔接，统筹安排，始终把区法院工作放到全区中心工作中去思考，放到“一轴一线两带三区”建设这个大局中去谋划；二是正确处理好审判与服务的关系。近两年来在全市率先开展“审判五进”活动，全院法官深入农村、社区、学校、企业和机关，帮助企业解决案件146件；对涉及全区发展的重点企业和重点项目，院领导班子亲自走访，帮助解决实际法律问题。三是对涉及全区稳定的敏感案件，及时向区委汇报，听取党委政府意见，制定解决方案，如近几年困扰我区的佳地园房地产纠纷案件、菲菲澳家房地产纠纷、松辽企业遗留纠纷等，我院都坚持法律效果与社会效果并重，妥善处理，为全区社会稳定做出了积极贡献。

　　（二）思想作风建设存在的问题。我院思想作风建设尽管抓得很实，但在个别法官身上还存在、大局意识责任意识、创新意识不强的问题。主要表现在：一是思想政治工作与审判工作有时脱节。班子成员深入一线了解情况、调查研究不够，对队伍和工作中存在的问题不能早发现、早预防，平时班子成员之间、成员与中层干部、普通干部谈心、交心少，了解干警思想动向、解决实际问题少。二是个别班子成员工作责任心不强。工作不敢大胆管，大胆干，怕承担责任，怕得罪人，在其位不能谋其政，放不下私人杂念，不能把主要精力放在干事业上，缺乏强烈的事业心和责任感。三是开展调查研究少，开展批评与自我批评不够。

　　（三）思想作风建设存在问题的原因。一是没有牢固树立科学发展观；二是没有牢固树立坚定的理想信念；三是缺少严明的纪律作风；四是缺乏完善的监督制约机制；五是缺少调查研究；六是争先创优意识不强，缺乏前瞻性。

　　二、学习作风情况

　　（一）学习作风建设取得的成绩。把加强学习作风建设与法院文化建设相结合，采取扎实有效的措施推动学习型法院建设，取得了一些成绩，主要表现在：一是大力开展教育培训工作，每年安排法官参加续职培训，着力提高审判、执行、调解、管理等方面解决实际问题的能力。二是鼓励法官在职深造，提升法官学历层次，全院法律本科以上学历占干警总数的100％，现有博士学位1人，硕士学位8人，在读硕博士研究生6人。三是积极拓展学习能力建设的有效途径，深入开展各类岗位练兵活动，通过评议庭审活动，狠抓庭审细节，注重司法礼仪，邀请东北大学窦胜功教授讲授司法礼仪，邀请区委党校李悦老师对法官心理进行辅导，不断提升法官司法能力。四是增强法院文化建设的创新能力，创办《法官月报》、《审判通报》，全面宣传法院工作和法官形象，获得了党政机关和同行的广泛好评。开展书法、摄影比赛、文艺表演、体育活动等，今年有四名法官在全市政法系统书画大赛中获奖，增强了法院文化建设氛围。五是学以致用，注重成果转化，在审判中发现问题，提出司法建议。我院法官单独申报和参与申报的《农村土地流转法律问题研究》、《辽宁省物业服务法律问题研究》获省社科基金课题批准，实现我院申报省社科基金课题零的突破。相蒙法官关于《农地流转过程中农民利益保护问题》的调研报告，得到最高法院首肯，得到国务院副总理回良玉的批示，收到良好效果。

　　（二）学习作风建设方面存在的问题。尽管学习作风上取得了一些成绩，但对照上级法院和当前社会形势的要求，还存在很大的不足，主要表现在：一是一些法官还不能掌握正确的学习方法，不能做到持之以恒地学；二是创建学习型法院方面，一些人抱怨学习耽误工作，认为学不学一个样。三是调查研究针对性不强。

　　（三）学习作风建设方面存在问题的原因。分析学习作风建设存在问题的原因，首先是一些法官还没有树立“活到老学到老”的学习理念，业精于勤荒于嬉，行成于思毁与随。只有不断学习，才能不断获得新知。我们一定要不断转变作风，要有终身学习的意识，要把个人的学习融合到单位集体学习之中，向书本学习，精研细读区委工作思路、重大部署，做到耳熟能详；其次是学习目的性不明确，政治理论水平不高，不能正确地解决问题，化解矛盾。

　　三、领导作风情况

　　（一）领导作风建设上取得的成绩。院党组十分重视班子建设和队伍建设，取得的成绩主要是：一是有较强的大局意识，确保政令畅通，敢于坚持工作原则。二是严格执行民主集中制，注重加强班子团结，工作中相互配合，以诚相待，做到大事讲原则，小事讲风格；三是重视机关作风建设，“在其位谋其政” ，用心想事，用心谋事，用心干事；四是严明工作纪律，班子成员处处时时发挥法院“领头羊”的作用，率先垂范；五是保持务实作风，在工作中，充分发挥自主能动性,对于工作上的事，诚心倾听，耐心释法，真心办事；六是完善自身管理。“不为名利失心，不为权欲熏心”，管住自己的手，管住自己的腿，管住自己的嘴，修身正已。

　　（二）领导作风建设上存在的问题。一是领导方式和工作方式有时缺乏科学性；二是工作创新抓得不够常态化；三是深入实际调查研究不够。

　　（三）领导作风建设存在问题的原因。一是坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的党内议事和决策的基本规则方面不够完善；二是党员对党内事务的了解和参与度不够深入，对法院领导干部的监督不够经常化，需要进一步活跃党内民主空气，保障党员民主权利，拓宽党内民主渠道；三是深入实际调查研究少，满足一般现状，工作缺乏雷厉风行的作风，各项制度定了，没有完全运作起来，没从根本上起到约束、管理、规范作用。

　　四、工作作风情况

　　（一）工作作风建设上取得的成绩。为了进一步加强工作作风，提高法官及工作人员的形象，我院近几年开展工作作风整顿活动，取得了一些成绩， 主要有：一是解决对人民群众的感情问题，让当事人有“四少”，即少等一分钟、少犯一次难、少跑一趟腿、少影响点工作。让当事人进院有“四感”，即进院有清洁感、谈话有热情感、办事有实在感、工作有高效感。切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办和举止不端庄、语言不文明、行为不检点、着装不规范的问题；二是解决审判执行公开问题，从立案、审理、执行各环节公开依法可以公开的程序，保障当事人的程序权利充分行使；三是落实便民措施，解决群众打官司难问题。重视窗口建设，加强诉讼引导，完善巡回审判，坚持审判贴近百姓，得到辖区群众的普遍好评；四是认真履行审判职责，全面完成了各项审判任务。

　　（二）工作作风建设方面存在的问题。一是个别法官责任心不强。工作在个别人手中延误、差错在个别人手中发生、形象在个别人手中受损的问题时有发生；二是有的干警责任意识不强，有懒散、懈怠、纪律松弛的现象；三是个别干部工作拖拉，效率意识淡薄，案件审理期限长等问题；四是有些工作制度还没完全落实到位。

　　（三）工作作风建设存在问题的原因。一是工作制度和纪律落实方面缺乏常态机制，没有做到常抓不懈，个别干部自律意识较差；二是在解决群众关心的纠纷处理上还存在一些薄弱环节；三是个别法官还没有完全树立“为民、公正、廉洁”的司法理念；四是审判效率不高的原因主要是民事案件数量批量攀升，而承担办案任务的一线法官短缺，法官断层问题比较严重。

　　五、生活作风建设

　　（一）生活作风建设上取得的成绩。一是院领导班子带头倡导社会主义新风尚，模范遵守社会公德、法官职业道德和家庭美德；二是院机关党委、共青团、工会经常组织各种健康有益的活动，引导法官追求健康向上的生活方式，远离低级趣味，自觉抵制“黄、赌、毒”；三是开展法院廉政文化建设活动，通过《法官月报》“以案说法”栏目和“廉政之声”演讲比赛等活动，引导法官追求精神生活，养成艰苦朴素的消费观；四是通过经常开展谈话、自查活动，切实解决日常生活中发现的奢侈浪费、贪图享受等苗头性问题，如今年开展的坚持“六个”必谈活动和“十查”活动，取得良好效果；五是提倡家庭助廉，增强反腐倡廉教育影响力和渗透力，通过召开家庭助廉座谈会，通报法院廉政情况，向法官家属提出助廉要求，筑牢家庭反腐防线；六是实行案件跟踪回访制度，邀请人大代表、政协委员评议庭审，召开廉政监督员座谈会，发放征求意见函，征求代表、委员对法官执行“五个严禁”的意见；七是开展“人民法官为人民”、“我的岗位我负责”、“我的工作请放心”等主题实践活动，提高人民群众的满意度，教育引导法官严格执行法律，自觉维护制度，确保公正高效，廉洁司法，

　　（二）生活作风建设上存在的问题。在改革开发和发展社会主义市场经济的过程中，由于多种原因，党的艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风，在一些党员和法官中淡忘了，满足于已有成绩，看不到困难和挑战，缺乏应有的忧患意识和进取精神，变得生活无目标、工作无动力，甚至奉行享乐主义，寻求感官刺激，在工作事物的缠绕中放松了理论学习；在交际应酬的忙碌中放松了思想改造，建立自己的社交圈、娱乐圈、生活圈，编织自己的关系网等等。

　　（三）生活作风建设上存在问题的原因。一是体制转换过程中出现的道德观念的冲击，导致党员干部和法官出现了价值偏差。二是放松理论学习和忽视思想改造造成自我约束下降。三是社会不良风气的影响和诱惑，使干警思想防线出现了缺口。四是监督不力，使一些人产生了绕幸心理。

六、解决作风建设的措施

　　作风建设，既要务虚，又要务实，归根到底要务实。全院各部门按照《实施方案》的要求，认真扎实地开展活动，在深化认识，解决问题，建章立制上狠下功夫。以作风建设的成果推进法院各项工作的开展。

在思想作风建设上，加强政治理论学习，注重世界观、人生观、价值观的改造。提高为大局服务、为人民司法的主动性和自觉性。强化责任意识，创新管理机制，调查研究，加强指导，内强素质，外树形象，鼓舞士气，弘扬正气，争先创优求真务实。

　　在学风建设上，要端正学习态度，提高主动学习的自觉性，注重政治理论和业务知识学习，干到老学到老，学以致用，理论联系实际。做到学习时间、学习内容、学习效果三落实，解决学习中蜻蜓点水，满足一知半解的问题。

　　在工作作风上，要强化职责，讲求奉献，真抓实干，立说立行，不推不拖。进一步强化大局意识，服务意识，群众意识，要在思想感情上贴近群众，想民事、解民忧，降低诉讼门槛，提高工作水平，提高工作效率，进一步规范自由裁量权，严格落实错案追究制度。

在生活作风上，要强化思想教育，构牢思想防线；强化制度建设，构牢自我约束防线；强化家德家风，构牢后方防线；强化查处力度，构牢惩诫严廉防线。

　　区政协开展民主评议法院工作活动，是帮助法院总结经验、解决问题、谋求发展的重要举措。我院将以此次活动为契机，进一步提高认识，端正态度，认真听取政协评议意见和建议，落实整改措施，完善立案工作机制，改进司法服务质量，方便群众诉讼，塑造为民司法的良好形象，全面推进审判工作上新台阶、创新成绩，实现我院各项工作跨跃式发展。

　　　　　　　　　　　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　沈阳市苏家屯区人民法院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年8月25日